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转发《辽宁省住房和城乡建设厅关于调整厅安全生产委员会工作职责和组成人员的通知》

2018-11-20 12:59:54  阅读次数:197 次

各市建委,厅机关各处室,厅建服中心:


为贯彻落实《辽宁省党政领导干部安全生产责任制实施细则》(辽委发〔2018〕36号),根据省住房城乡建设厅机构设置及人员调整和工作需要,决定对厅安全生产委员会(以下简称厅安委会)工作职责和厅安委会组成人员进行调整。现将调整后的工作职责和组成人员名单通知如下:


一、厅安委会工作职责


(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规规章。


(二)制定住房城乡建设系统安全生产中长期规划,安排部署年度安全生产工作重点。


(三)制定住房城乡建设系统安全生产工作制度,指导住房城乡建设系统安全生产工作。


(四)定期通报住房城乡建设系统安全生产形势,协调解决安全生产工作中的重大问题。


(五)决定由省住房城乡建设厅进行查处的住房城乡建设系统生产安全事故相关行政处罚。


(六)贯彻落实住房城乡建设部、省委、省政府关于安全生产工作部署。


(七)厅安委会办公室设在工程质量安全监管处。负责组织、筹备厅安委会会议,负责住建系统安全事故调查了解、事故统计上报和事故通报工作,负责向省安委会提供相关信息和资料,承办厅安委会交办的各项工作。


二、厅安委会工作制度


(一)会议制度


厅安委会会议原则上每季度召开一次,根据实际工作需要,可随时召开会议。


(二)事故报告、调查了解、约谈和查处制度


1、报告制度。各级住房城乡建设主管部门和厅直属单位要按照国务院《生产安全事故报告和处理条例》规定的内容和时限,逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。建筑施工生产安全事故报厅工程质量安全监管处(以下简称质安处),公用行业生产安全事故报厅公用事业处(以下简称公用处),城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故报厅城市建设处(以下简称城建处),其他事故报厅办公室。


接到事故报告后,有关处室要立即向分管厅长报告。建筑施工生产安全事故由质安处报告,公用行业生产安全事故由公用处报告,城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故报由城建处报告,其他事故由办公室报告,同时报厅安委会办公室。发生较大(及以上)事故,由分管厅长向厅主要领导报告。


2、调查了解制度。住房城乡建设系统发生较大(及以上)事故或造成重大影响的事故时,有关处室要及时派人赶赴现场调查了解事故情况。建筑施工生产安全事故由质安处派人赶赴现场,公用行业生产安全事故由公用处、质安处派人赶赴现场,城市道路桥梁设施、公园及风景名胜区安全事故报由城建处、质安处派人赶赴现场,其他事故由厅办公室协调相关处室共同派人赶赴现场。必要时,分管厅长或厅主要领导赴现场调查。事故调查了解情况要及时向厅安委会汇报。


3、约谈制度。住房城乡建设系统发生较大及以上生产安全事故或连续发生生产安全事故,厅安委会要约谈事故发生地市级住房城乡建设主管部门主要负责人以及发生事故(较大及以上)单位的负责人到厅安委会汇报、谈话。


4、查处制度。住房城乡建设系统发生的生产安全事故,分别由质安处、公用处、城建处提出对事故责任单位和责任人的处理意见,经厅安委会审定后执行。


三、厅安委会主任安全生产工作职责


   (一)带头认真贯彻落实党中央以及省委省政府安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规。


   (二)把安全生产纳入住建城乡建设重点工作和年度工作报告的重要内容,及时组织研究解决安全生产突出问题。


   (三)明确本部门安全生产职责,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。


(四)把安全生产纳入领导班子及其成员职责清单,督促落实安全生产“一岗双责”制度。


(五)领导本部门安全生产委员会工作,推动构建住房城乡建设系统安全生产责任体系。


(六)将安全生产方针政策和法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容。


   四、分管安全生产工作副主任安全生产工作职责


   (一)组织制定贯彻落实党中央以及省委省政府关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。


   (二)协助主要负责人落实安全生产领导职责,督促落实厅党组关于安全生产的决策部署。


   (三)负责领导安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、考核督办等工作,协调解决重点难点问题。


(四)组织制定年度安全生产工作重点,组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,依法依规指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类安全生产违法违规行为。


(五)完善安全生产应急救援体系建设,依法参与生产安全事故的调查处理。


(六)推进住房城乡建设系统安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设。


   五、厅安委会其他副主任安全生产工作职责


(一)组织分管行业、单位贯彻执行党中央和省委省政府关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施。


(二)组织分管行业、单位健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署,同时组织实施、同时监督检查。


   (三)指导分管行业、单位把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强和支持安全生产工作。


   (四)推进分管行业、单位安全生产工作,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责。


(五)依法依规组织开展分管行业、单位安全生产专项整治、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。


六、成员单位安全生产工作职责


(一)工程质量安全监管处


1、负责全省建筑施工安全生产监督管理工作。


2、拟定建筑施工安全生产的政策、规章制度并监督实施。


3、负责建筑施工企业安全生产许可证的管理工作;负责建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理工作。


4、负责建筑工程生产安全事故统计分析工作,依法参与有关事故的调查处理。


5、组织全省建筑工程安全生产检查、专项整治行动、评比,交流建筑施工安全生产监督管理经验。


6、负责厅安委会办公室日常工作。


(二)城市建设处


1、拟定全省城建行业的政策法规、规章制度,并负责城建行业安全生产监督管理及指导重大事故隐患的治理。


2、制定全省城建行业的中、长期规划,建立城建行业安全生产监督管理体系。


3、负责制定城市道路桥梁隧道等设施检测维护制度,指导监督城市隧道、桥梁、易积水路段等安全隐患排查治理,依法参与城市道路桥梁、隧道、公园及风景名胜区生产安全事故调查处理。


4、参与住房城乡建设系统安全生产检查、评比,交流安全生产监督管理经验。


5、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(三)公用事业处


1、拟定全省公用行业安全生产的政策法规、规章制度,负责公用行业安全生产监督管理,指导重大事故隐患治理。


2、制定全省公用行业安全生产中、长期规划,建立公用行业安全生产监督管理体系。制定城镇供水、燃气、热力、排水、排涝等设施安全配置标准和检测维护制度。


3、负责指导公用行业应急管理工作,指导监督行业应急预案编制工作,配备应急人员和必要装备器材,并定期组织演练。


4、依法参与公用行业生产安全事故调查处理。


5、参与住房城乡建设系统安全生产检查、评比,交流安全生产监督管理经验。


6、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(四)房地产市场监管处


1、拟定全省房地产业的政策和规章制度,拟定房屋征收拆迁、房地产开发、物业管理的规章制度并监督执行。


2、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(五)村镇建设处


1、拟定村镇建设工程安全监督管理的规章制度并监督执行。


2、制定全省村镇建设行业安全生产中长期规划,指导农村住房建设、安全和危房改造工作。


3、依法参与村镇建设工程生产安全事故的调查处理。


4、指导全省村镇建设管理人员的安全生产教育、培训、考核,参与住房城乡建设系统安全生产检查、评比,交流安全生产监督管理经验。


5、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(六)建筑业监管处


1、推进建筑施工企业、工程监理企业及专业技术人员安全生产诚信体系建设,及时公告安全生产不良行为。


2、拟定建筑市场各方主体安全生产行为的市场准入规章制度并监督执行。


3、在全省房屋建筑和市政工程项目招投标活动中,负责投标人安全生产条件核查工作。


4、参与全省建筑行业生产安全事故调查处理和住房城乡建设系统安全生产检查、评比、交流活动。


5、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(七)勘察设计监管处


1、制定勘察设计咨询单位的安全技术标准并监督执行。


2、制定城市建筑的安全配置标准,参与重大勘察设计质量事故调查并监督处理。


3、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(八)建筑节能与科学技术处


1、推进住房城乡建设系统安全生产技术创新,鼓励企业加大安全生产的科技投入。


2、制定城市建筑的检测维护制度。


3、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(九)城市管理监督局


1、负责指导全省城管执法工作。开展城管执法行为监督,组织查处住房城乡建设领域重大案件,严格治理城市建成区违法建设,负责全省住房城乡建设领域违法违规行为的专案稽查工作。


2、负责向安委会办公室提供相关信息和资料。


(十)住房保障处


1、负责指导全省棚户区改造和保障性安居工程建设工作,配合质量安全业务主管部门督促各地加强相应领域的质量安全管理工作。


2、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十一)办公室  


1、负责安全方面的文电处理和存档工作。


2、负责将安全生产的重大部署列入厅党组会议内容。


3、负责厅对省政府其他部门关于安全生产事宜的对外联络工作。


4、负责厅机关和厅直单位的安全生产监督管理并参与有关人身伤亡事故的调查处理。


5、负责保障监督执法必需的车辆等装备。


6、负责安全生产的宣传报道和舆情应对工作。


7、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十二)机关党委办公室


1、负责机关及直属单位机构编制、人事管理工作。


2、负责将安全生产方针政策和法律法规纳入厅党组理论中心组学习内容。


2、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十三)综合计划处


1、将安全生产纳入全省住房城乡建设行业的发展规划。2、参与制定我厅安全资金使用计划。


3、负责保障监督执法必需的经费。


4、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十四)政策法规处


1、协调有关部门,参与制定住房城乡建设系统安全生产的法规、规章和标准。


2、负责住房城乡建设系统违反安全生产法规、规章和标准等行为处罚的审核工作。


3、参与住房城乡建设系统生产安全事故的调查处理。


4、参与住房城乡建设系统安全生产执法检查。


5、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十五)行政审批处


1、负责施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全安全生产考核和建筑施工企业安全生产许可证的受理、审批工作。


2、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


(十六)建筑行业指导服务中心


1、负责全省建设工程施工现场安全生产监督检查和专项整治行动。


2、负责指导建筑行业从业人员安全教育培训。


3、参与建筑工程重大质量安全事故的调查处理。


5、负责向厅安委会办公室提供相关信息和资料。


七、厅安委会组成人员:


主      任:魏举峰  党组书记,厅长


副  主  任:白  光  副厅长


潘学俊  副厅长              


李海洋  副厅长


解  宇  副厅长


成      员:杨玉生  工程质量安全监管处处长


王宏旭  城市建设处处长


张宝和 公用事业处处长


胡林涛  房地产市场监管处处长


华天舒  村镇建设处处长


杨  勇  建筑业监管处副处长


乔晓光  勘察设计监管处处长


王春波  建筑节能与科学技术处处长


赫  宇  城市管理监督局副局长


岳爱国  住房保障处处长


李江波  办公室主任


祁向国  机关党委办公室主任


王旭征  机关党委专职副书记


王俊禄  综合计划处处长


陈  勇  政策法规处处长


               王晓伟  行政审批处处长


杨振凯  建筑行业指导服务中心主任








                       辽宁省住房和城乡建设厅



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